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上海:试点农地入股改革 并非退回旧集体经济模式

本文摘要:原题:上海试行农地股东改革,不是撤回原集体经济模式,而是在现在的条件下,在与农业关系不大的城市郊外,创立股份合作社显然是合适的。据新华社报道,上海正在奉贤探索农村土地股份合作制改革。 据上海奉贤获得的最新消息,该试点改革以创造性和转录土地总承包经营权时间机制为手段,以确保农民土地权益为目的,推进土地总承包管理的法制化、制度化和规范化,增进农业增效、农民减免。

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原题:上海试行农地股东改革,不是撤回原集体经济模式,而是在现在的条件下,在与农业关系不大的城市郊外,创立股份合作社显然是合适的。据新华社报道,上海正在奉贤探索农村土地股份合作制改革。

据上海奉贤获得的最新消息,该试点改革以创造性和转录土地总承包经营权时间机制为手段,以确保农民土地权益为目的,推进土地总承包管理的法制化、制度化和规范化,增进农业增效、农民减免。但是,在我国繁荣的城市郊外的农村,奉贤区这样的土地股份合作制度并不少见,珠三角地区农村实施这个制度已经有二十多年的历史了。一线大城市的新闻总是容易引起人们的注意,分析奉贤区这种做法的意义也是合适的。

农地大股东改革更限于城市郊区农村股份合作社,但与合作没什么关系。它主要出现在农业已经没落的城市郊区,是分析农户承包地和其他集体资产,股票比较平均,股票转让受到限制的农村经济组织,属于中国农村改革过渡性经济组织形态。这样的组织经营多为房地产租赁,经营风险大于。

这些特征要求既没有国外农业合作社的性质,也没有一般股份公司的特征。该农村股份有限公司为村集体经济组织成员提供了房地产利润的快速增长和分配机制。奉贤区农村股份合作制不得撤回原集体经济模式。

农村人民公社时期的集体经济实质上不允许员工解散,股份合作制度逻辑上允许股东(员工)解散。行使解散权在技术上具有一定的可玩性——股份合作制的设计也不太可能随意使用农民的解散权,影响经济组织的长期运营。

农村股票合作的组织通过深化改革,更容易成为现代经济的组织,这是与原农村集体经济的主要区别。在目前的条件下,在与农业无关的城市郊区,建立股份合作社显然是合适的。以上海奉贤区为例,其农业占比早已较低,农村建设用地使用权由承包户集中推进市场,似乎有利于土地规模化集约利用。

如果业者和承包者集中谈判土地使用权的转让,谈判成本不会很高。现有农村自治体以一定的方式充分发挥其组织,不利于协商土地和其他房地产转让,提高综合经济效率。因此,多次将土地作为农民的集体经济组织,将土地返还集团,作为房地产转让中介,成为普遍现象。

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并非所有农地的时间都限于这个机制,股份合作社的机制也有缺点。农村土地承包人的土地方向不同,价值也不同。特别是土地的非农用途,方位价值没有很大差异。

这种价值差异只有通过市场才能显现出来,很难被行政长官要求。集体经济组织集中转让土地时,一般不按每个承包人的土地总承包面积确认每个户的股票,很难考虑土地方向因素。有些地方以乡镇为单位建立股份合作社,有些地方以行政村或村民小组为单位建立股份合作社,会产生不同程度的利益追踪问题。

另外,集体经济组织在房地产时间出手后,集体经济组织不仅要分享利益,还容易发生内部人员管理问题,给腐败消除空间,降低管理成本。这些问题不会引起利益冲突,降低了社会不稳定的风险。

土地股份有限公司的机制不限于所有农村土地流转。农业比例相当大的地区,土地用途仅限于农业生产,农地用途的不可分割性比建设用地大得多。

十亩地不能建炼钢厂,但生产粮食没问题。农业生产当然也有规模经济拒绝,农业投资者和农村土地承包者集中谈判转让土地的情况下,不会遇到钉书机门的问题。但是,据我们调查,土地流转市场越完善、流畅,钉书机门越多。将来,农村土地承包人集中转让农业用地经营权,集体不必介入转让,不利于农村土地转让市场健康发展,增加农村利益冲突。

关于农业合作社的发展,必须在农业产业链的流通、服务和加工环节部署。地头农业生产最好转移给农户。这是国际成熟期的经验。

股份合作社现有机制也要改革创新,改革方向有两点最重要。一是探索股票的交易性,逐渐引领股票合作社向现代企业发展,二是利益链逐渐挤出股票合作社和村民自治权组织,使股票合作社按照印章纳税,同时将村民自治权组织的长期支出纳入城乡统一的公共财政范围,构筑公共财政的城乡只有垄断面积。在这方面,上海奉贤区的这个考试和可能性很大。


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